В камеры кризиса не видно
Как выяснила «Газета.Ru», в России резко выросли бюджетные траты на закупку, установку и обслуживание дорожных камер, фиксирующих нарушения ПДД. Объемы госзакупок с начала 2016 года составили уже более 8,5 млрд руб. По словам экспертов, государство активно тратит средства на создание систем фотовидеофиксации, в том числе и из-за окупаемости таких вложений. Кроме того, с ростом количества камер с каждым годом дорожает их содержание.
В 2016 году в России отмечается существенный рост бюджетных расходов на закупку и аренду автоматических комплексов фиксации нарушений ПДД, их установку, ремонт, обслуживание, создание центров обработки данных и т.д. С начала 2016 года и по сегодняшний день чиновники объявили десятки тендеров на общую сумму 8 млрд 589 млн руб. — большинство из этих закупок уже проведены. Для сравнения, за январь – июль прошлого года общая сумма проводимых тендеров и подписанных контрактов, связанных с фотовидеофиксацией, была в несколько раз меньше — всего 2 млрд 430 млн руб.
Более того, в 2016 году госзакупки, направленные на развитие и обслуживание систем фотовидеофиксации по всей России, уже превзошли по размаху те объемы, в которых такие контракты заключались в предыдущие годы.
Так, за весь 2015 год на эти цели было потрачено 4,6 млрд руб., а в 2014-м — 6,6 млрд руб.
Такие данные были получены в результате анализа госзакупок, проведенного по просьбе «Газеты.Ru» компанией IST-Budget.
Одна из самых крупных закупок в текущем году была проведена московскими чиновниками — город арендовал 600 новых комплексов фиксации нарушений ПДД. Как писала «Газета.Ru», аренда и обслуживание системы в течение пяти лет обойдется столичному бюджету в 3,6 млрд руб., после чего все имущество перейдет в собственность города.
Кроме того, почти в 1,8 млрд руб. обошлось Москве по итогам соответствующего тендера выполнение работ по обеспечению бесперебойного функционирования системы фотовидеофиксации нарушений ПДД.
Несколько крупных тендеров на поставку дорожных камер, их монтаж и другие виды работ были проведены в этом году в Нижегородской области. Общая сумма заключенных контрактов в регионе составила около 300 млн руб.
Крупные закупки, связанные с дорожными камерами, проводятся в Татарстане. Самый крупный тендер в регионе в этом году — на 110 млн руб. — на поставку комплексов. Ряд контрактов на сумму более 100 млн руб. на поставку и монтаж автоматических комплексов фиксации нарушений ПДД был заключен с начала года в Санкт-Петербурге. Активно тратят бюджетные средства на фотовидеофиксацию и другие регионы, например Хабаровский край, Калужская, Орловская и Белгородская области — объемы подписанных контрактов исчисляются десятками миллионов рублей.
Кроме того, несколько крупных закупок, объявленных в текущем году, в настоящий момент еще не состоялись — тендеры должны завершиться до конца года. Например, госкомпания «Ростелеком» проводит крупный аукцион на право заключения семи контрактов на поставку на склады заказчика около 500 дорожных комплексов почти на 2 млрд руб.
Можно отметить, что самые крупные торги — всего несколько тендеров в течение года — по сути, формируют объем всех госзакупок, связанных с фотовидеофиксацией нарушений ПДД.
Например, в 2016 году заключенные в Москве контракты на аренду и обслуживание дорожных камер в денежном выражении составляют более половины от общей суммы, выделенной регионами на такие закупки.
Эксперты обращают внимание на тот факт, что на торгах открытых конкурсов и аукционов по фотовидеофиксации нарушений ПДД больших дисконтов от начальной максимальной цены практически не бывает — как правило, компании предлагают исполнить контракт лишь на 1–5% дешевле заявленной заказчиком максимальной суммы.
«Видимо, слишком высокотехнологичная услуга, чтобы торговаться, или просто конкуренты слабые, — говорит «Газете.Ru» аналитик IST-Budget Ян Хельм. — В крупнейшем тендере за историю торгов по теме фиксации нарушений ПДД на аренду 500 аппаратных комплексов, устанавливаемых в пределах МКАД, на сумму более 3 млрд руб., понижение было лишь на 3,5%».
В феврале – марте текущего года на электронном аукционе на выполнение работ по обеспечению бесперебойного функционирования автоматизированной системы фотовидеофиксации в Москве почти на 1,8 млрд руб. понижение вообще составило 54 копейки.
«Многие регионы только сейчас начали активно закупать комплексы, осознав, что это приносит прибыль, — рассказывает «Газете.Ru» крупный предприниматель, знакомый с ситуацией на рынке. —
Таким образом, объемы госзакупок однозначно растут. Кроме того, затраты на фотовидеофиксацию растут и потому, что комплексов становится все больше, соответственно, больше денег уходит на их обслуживание».